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12月4日，瑞士苏黎世。“南京将为全球最优秀的人才，特别是广大留学海外的高端人才来宁创业创新提供最优越的环境、最完备的服务。”省委常委、市委书记杨卫泽在留学人员创业恳谈会暨“南京321计划”推介会上，向海外高端人才发出诚挚邀请。
11月14日，北京，中科院。“创业者的呼声就是我们工作的努力方向；创业者的需要，就是南京工作的重要目标；创业者创业创新的成就，就是南京市委市政府工作的成功。”杨卫泽的话深深打动了与会的中科院人才。
同一天，清华大学。“我把手机号码给你们。到南京有什么问题随时和我联系，真诚希望更多的清华大学教授专家、青年学生，把科技成果带到南京来创新创业。”市长季建业向清华学子推介南京人才政策。
7月29日，香港。杨卫泽在南京建设CEPA示范城市现代服务业推介会上发出热情邀约：“欢迎香港人才到南京来，我们将提供良好的创业环境、服务和空间。”
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盘点2011年南京的关键词，“人才”是使用频率最高的词之一。南京正以前所未有的力度、前所未有的政策、前所未有的热情面向五湖四海延揽人才，加快建设人才特区，打造中国人才与创业创新名城。
高密度的引才推介——走人才引领超越发展之路，市委市政府主要领导亲自动员推介，面向全球延揽高层次人才
【数字】“如果走在南京大街上，一个砖头掉下来最有可能砸到的是大学生。”这是对南京城市特色的一个形象描述。南京，是全国城市中每万人在校大学生数量全国第一的城市，是上海的3.8倍、北京的2.7倍。据2010年全国第六次人口普查数据显示，在南京的常住人口中，平均每4人就有1人的文化水平在大学程度以上，这个比例远远高于全国8.9%的水平，仅次于北京的31.5%。79位两院院士、55位国家“千人计划”专家、159位省“双创”人才……更是南京创业创新高端人才的杰出代表。
【情景】高校科研院所众多，科教人才资源丰富，是南京最重要的特色优势。把科教人才资源转化为现实生产力，是南京创成率先大业的扬长之举、关键之策。“在这一轮发展中，决定胜负的战略性资源是人才。阶段特点和南京特征决定了，必须聚焦‘四个第一’，大力解放人才生产力，走人才引领超越发展之路。唯有人才，才能引领南京超越发展。”在7月1日召开的市委十二届二十二次全会上，杨卫泽向全市发出动员令：争创国家自主创新示范区和人才特区。
面向全球延揽高层次人才，需要大手笔的引才政策。在这次会议上，“1+8”系列文件出炉，其中，最吸引人眼球的是——用5年时间，大力引进3000名领军型科技创业人才，重点培养200名科技创业家，加快集聚100名国家“千人计划”创业人才——“领军型科技创业人才引进计划”和“科技创业家培养计划”，统称为“南京321计划”。
随后的几个月中，市委市政府主要领导不遗余力地在国外、高校、开发园区推介这项引才计划，深入宣讲“321计划”中的企业初创扶持、科教特色扶持、金融财税扶持和生活配套服务等方面的扶持政策，以及财政金融、科技研发、人才团队等方面的特别支持政策。 ——7月13日，日本东京，杨卫泽率团举办中国南京（东京）留学人员创业恳谈会暨“321计划”推介会；
——9月28日，东南大学，市长季建业宣讲人才创新创业政策扶持、配套服务，呼吁校地合作，共同培育更多创新创业人才，真正把科教人才优势，转化为产业优势、竞争优势、发展优势；
——9月21日，南京理工大学，市委副书记陈绍泽来到这里向师生宣讲：“新一轮创新时代已经到来，南理工拥有众多专家、学者、教授、博士、大学生，在这样一个千载难逢的创新创业活跃期、新技术新产业催生期，正是广大师生参与南京创新创业的最佳时机。”
——10月24日，澳大利亚悉尼，市委常委、组织部长徐金万带队的南京市代表团举行中国南京（悉尼）“321计划”推介会；
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“大力引进海外高层次人才，是顺应经济全球化和人才国际化大势，推动城市科学发展的战略选择。南京视之为整个城市走向成功的希望所在，将尽一切努力，支持人才成功创业。对特别优秀的人才及项目，我们将一事一议，不唯学历，不唯经历，注重技术水平和市场前景，努力让每一个优秀人才都能在南京实现创业梦想。”——在10月26日第四届中国留学人员南京国际交流与合作大会开幕上，杨卫泽的话引起了与会海内外人才强烈的反响。
“人才引领、科技创业是南京的制胜法宝。”南京，正向全世界昭示其求贤若渴的引才热情。
大手笔的引才举措——加大人才引进力度，“南京321计划”集聚创业人才效应初显
【数字】对引进的3000名领军型科技创业人才，提供企业初创扶持政策。入选重点扶持项目的，给予200万元创业启动资金，提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米人才公寓，三年内免收租金……
协调在宁高校、科研院所每年拿出50个教授、研究员岗位，定向提供有意向且符合条件的入选者；整合在宁高校、科研院所图书资料、研发平台和公共技术服务平台向入选者开放，相关费用给予补贴……
上述内容是“南京321计划”中的部分引才政策。
【情景】“南京321计划”究竟有何亮点？市委组织部相关负责人表示，这份计划最大的特点是聚焦“科技创业人才”。“南京不缺人才，缺的是创业人才。如何将南京丰厚的科教人才资源转化成发展优势，是未来发展的关键点。”“南京321计划”从总体目标到具体政策，始终聚焦科技创业，整合创新要素，优化资源配置，加大财税扶持，营造创业氛围，并将目标人群锁定在领军型科技创业人才上，旨在通过全球范围内引才，优化南京人才结构，引领南京大力实施科技创业和产业转型升级。
“渠道”既已畅通，“活水”源源而来。
市外专局负责海归来宁创业的办公室里，电话铃声整天响个不停，工作人员告诉记者：“以前平均一周来一两个人，现在每天都有很多人来，这几个月来的人才接待量比以前增加了1倍多。”
和这里一样忙碌的还有市和区县两级人才部门，接踵而来的海归人才和团队让他们“忙得团团转”。 “南京321计划”出台后，各区县的引才计划加速实施，或出台配套政策，或开展交流推介活动，或提速建设各类孵化器和加速器，希望借此契机，吸引更多人才前来创新创业。
雨花台区委组织部相关负责人介绍，该区正加快打造中国（南京）软件谷，“我们已经奔赴北京和武汉等地，接洽‘千人计划’人才，还准备和中兴通讯等跨国公司共建海外人才工作联络站。”
从2009年开始，江宁区实施了高层次创业创新人才“千百十”计划，目前，2011年“千百十”计划正在申报，负责审核的工作人员发现，受“南京321计划”影响，今年前来申报的高层次人才比去年多了1倍。12月20日，江宁经济技术开发区捧回了国家级海外高层次人才创新创业基地的牌子。这也是我市首家国家“千人计划”基地。南京对引才的渴望和对科技创业的扶持力度，让怀揣创业梦想的高层次人才心动不已。
国家“千人计划”倡议者之一、联谊会会长施一公在宁考察时表示，南京“321计划”引才政策分量很重，力度很大，举措很实；
国家“千人计划”专家、潍柴控股集团副总经理韩尔樑说，目前他的团队正参与两个国家科技支撑计划项目研发，“我是创新人才，但今天看了南京这么好的投资环境，我也有了创业的冲动”；
国家“千人计划”专家、圣路易斯华盛顿大学教授卜国军在南京考察时表示，明年初就来参加“南京321计划”的申报；
国家“千人计划”专家、方恩(天津)医药发展有限公司总经理张丹已经和江宁科学园签订了落户协议，上周还申报了南京的“321”计划。
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人才，不断汇聚到南京这个“人才高地”，“南京321计划”集聚科技创业人才的效应正在不断放大。
全方位的人才服务——人才公寓建设、人才评价改革……为人才营造有利于创新创业的良好环境
【数字】江宁区人才房项目现场，数百名工人正在一个深达7米、面积超过1.5万平方米的巨型基坑中紧张施工。项目今年7月开工建设，占地近3万平方米，总建筑面积13万平方米，建成后总共有1800套住宅。项目将实行全部精装修交付，明年12月份竣工，全部提供给江宁区引进的高端人才。
【情景】9月8日，全市公共租赁住房人才住房建设管理大会上。杨卫泽强调，住房是人才创新创业的基本环境条件，是吸引和留住人才的重要保障，必须突破制度性障碍，在公共租赁住房制度框架下加强人才住房保障，把人才住房做成南京推进人才特区建设的特色创新工程，增强南京对人才的吸引力和留住人才的保障条件。
一系列吸引、留住高端人才的举措不断推出——
人才安居“195”工程全面启动。根据人才特区的空间布局，按照拎包即住的标准，我市5年内建设和筹集1000套专家公寓、9000套人才公寓、5万套青年公寓，形成6万套、400万平方米的人才住房保障体系。
人才载体建设加速推进。21家科技创业特别社区选址规划已经市政府批复，目前已有13家特区挂牌、动工建设。今年全市新增孵化器面积预计达31万平方米，全市总孵化面积达175万平方米，在孵企业2081家。
科技金融扶持突破常规。今年8月中旬，全市7家科技支行同时挂牌。截至上月底，市科技银行已累计发放科技贷款约4.13亿元。8月10日，市科技创新创业金融服务中心正式揭牌运行，“南京科技金融”网站和“962020”融资服务热线开通，为科技人才创业提供有力的金融支撑。
招商向人才倾斜。“海归”科学家王锦山和徐长青，是全球OLED技术和激光光学芯片技术的领军人物，前不久，南京经济技术开发区和栖霞区有关部门突破传统招商模式，给予两名人才的团队一系列扶持和保障政策与服务，在最短时间内实现了创新成果落地转化并量产。
人才评价改革有望试点。我市将探索建立高层次人才职称评定绿色通道，高层次人才申报专业技术职称不受资历、工作年限等条件限制；建立与国际接轨的人才认定评价制度，在国外知名大学、政府机构和跨国企业等任职经历及职称，可视为国内同等工作经验与资历，对等认可，相互衔接。争取有关部门给予正高级职称评定权等。
人才配套服务日臻完善。面向海归发放《南京市海外留学人才居住证》(简称“蓝卡”)制度继续实施，提供包括社会保险、住房公积金、子女上学等在内的9项市民待遇。
10月召开的市第十三次党代会明确提出，深入落实“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”八项计划，解放人才生产力、科技生产力，加速构建人才高地、创新源地、创业基地优势凸显的区域创业创新体系，加快建设国家创新型城市和人才特区，打造独具特色的中国人才与创业创新名城。推动科技创业创新人才大扩容。大力实施创业创新人才“321”计划，建设高层次人才高度密集、科技创业创新高度活跃、战略性新兴产业高速发展、人才体制机制全面创新的“紫金人才特区”。
自然资源总有枯竭之时，唯人才等无形资源永不枯竭。南京，将深度开发这座永不枯竭的“富矿”，开创科技创新创业的新天地，开创南京科学发展的新局面。 南京日报记者 毛庆
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