为谋划好南京“十二五”发展蓝图，进入11月份以来，市主要领导同志分为多个小组深入全市发展各领域进行专题调研。11月25日，谋划“十二五”发展调研成果汇报会举行。全市上下要认真领会和贯彻党的五中全会精神和省委九次全会的部署，以科学发展观为指导深入研究思考谋划“十二五”发展蓝图，起草好“建议”。要抓住今后5年的关键机遇期，咬住科学发展导向和第一要务不动摇，加快发展转轨方式转变产业转型，加快从传统发展轨道向科学发展轨道转型转变，力争在“十二五”期间或再长一点时间率先基本实现现代化、建设人民生活更加幸福城市的目标，坚持为建设现代化国际性人文绿都奠定基础。
这次“十二五”规划建议的专题调研得到了大家的高度重视。调研主题鲜明重点突出，紧密结合实际，分析深入找出差距，对起草好“建议”和制定规划有很强的指导意义，体现了市四套班子领导共同参与，呈现出全市上下群策群力共同谋划“十二五”发展大计的局面，为形成“十二五”规划的“建议”奠定了重要基础。要尽快把汇报会成果吸纳到规划建议起草中。全市各区县各有关部门负责同志要认真对接，思考如何谋划好本区县本单位的“十二五”发展蓝图。
站在新的历史发展阶段和新的发展起点上，在“十一五”和“十二五”的转承之际和南京发展的关键时刻，认真思考谋划“十二五”蓝图和发展思路，是事关南京当前和未来发展全局的重大战略问题。多年来，南京的同志们一直在思考南京的城市定位功能、辐射能力、首位度等问题，当前依然要深入研究思考。既要深刻认识历史变迁和重大环境变化对南京城市地位和发展的影响，又要特别认识到南京自身发展的实力和状态是城市发展的内因和关键;深入总结解放以来、改革开放以来和新世纪10年来南京取得的发展经验，从中找出符合南京实际的发展规律。南京的各级领导干部要以高度的历史使命感和责任感，不断增强危机感和忧患意识，在中华民族伟大复兴的大背景下，真正肩负起依托发挥城市禀赋优势，打造新的竞争发展优势，实现南京发展新的复兴的时代使命。
要始终坚持以科学发展观为指导，以建设现代化国际性人文绿都为奋斗目标，以率先基本实现现代化和建设人民生活幸福城市为目标，走有南京特色的跨越式发展之路。要继承市十一次、十二次党代会宝贵成果和战略部署，根据中央、省委省政府对南京的新要求、人民群众的新期待、内外环境新变化、新挑战、新机遇，结合长三角规划对南京的新定位，思考与时俱进提升和发展，要争取提升城市功能定位、创新城市发展思路、明确城市发展的战略选择。要从创新驱动、科教人才强市、富民和谐、城乡一体化、区域协调发展、城市国际化水平等六方面认真谋划、明确表述南京新一轮发展战略和思路。要进一步深化对南京城市特色禀赋优势的认识，坚持特色发展道路，发挥科技教育文化人才资源优势，发挥南京特大型城市的优势和综合优势，探索走城市化、都市化带动产业化和一体化的发展模式。要坚持跨越式发展战略，由传统的追赶和跟跑模式转变为重点超越、总体跨越的模式，凡是应该能够可以跨越的就不要再简单跟跑模仿。要提高目标追求、提升发展质量、提快工作速度，全力把长处做长做大做实，又补足短板，带动全局。
坚持人才引领、创新驱动，做强做大产业、推进社会和谐是南京实现科学发展新跨越的两大战略突破口。一是要下决心加快转变经济发展方式、大力调整产业结构，加快科技创新，要立足以发展质量和效益为核心，以结构调整和创新为支撑，把经济做大做强。二是要在城市发展空间上取得突破，加快主城改造提升和南北两翼齐飞。要把宁镇扬一体化作为南京未来发展重要战略抓手和基础，依托宁镇扬板块，提升东南拓展西北。
把城东南打造成承接上海辐射的桥梁，把江北建成辐射中西部的桥头堡。三是要尽快确定主体功能区，制定差异化考核指标，引导各区县走差异化发展的道路。四是针对“散小低弱”问题，大力推进集约式发展和聚焦发展，集中资源集中政策，增加单位投入产出，提高单位生产效率和发展水平。五是要一手抓干部思维能力提升，一手抓行动落实能力和执行力，着重在提升执行力和重点难点问题突破能力。
2014年青奥会是南京获得的一次重大国际历史机遇，是促进南京新一轮发展的稀缺资源和独有优势，是加快率先基本实现现代化的强大助推器和推进工作载体重要抓手。办好青奥会要看赛会本身办得好不好，但更要看城市有没有因此得到提速发展，老百姓有没有从中得到实惠。全市上下要进一步认清青奥会是南京的难得历史机遇，提升工作目标，加大工作力度，一手抓青奥会赛事筹办，一手抓带动南京发展。在亚运会结束后尽快全面转入青奥周期和“办好青奥会、建设新南京”的崭新实践中，使之成为带动“十二五”率先基本实现现代化的新动力、新平台。
此次调研成果体现了对南京现实发展情况和“十二五”发展重点思路的深入分析思考，提出了很好的建议和实实在在的举措，凝聚了全市上下的共识、智慧和力量，为市委制定“十二五”规划建议、市政府制定规划纲要以及明年发展计划打下很好的基础。各级各部门要加快把调研成果转化为决策成果、制度成果，把调研成果反映出的智慧共识、建议举措贯彻到明年和“十二五”发展工作部署中。
“十二五”是南京从建设更高水平小康社会向率先基本实现现代化迈进的5年，是南京产业向后工业化时期跨越的5年，是提升城市功能品质、加速构建现代化城市格局的5年，也是南京走向民富和社会和谐的5年。各级各部门要深入研究、科学把握南京“十二五”发展所处的方位环境、阶段特征和发展目标，在更高层次上，以更宽视野谋划新一轮发展。要深入研究南京“十二五”发展战略，从实际出发，与时俱进，在继承过去基础上，优化提升城市未来发展目标、战略取向和路径选择。要深入研究今后5年南京发展重点工作目标和任务，拿出实实在在的招数，排定具体项目，把更高的目标追求落实到具体的规划、项目和计划上去。季建业要求各区县、部门认真消化调研成果，根据实际谋划好各自发展思路，并主动与全市“十二五”规划相对接，进一步明确自身目标，强化措施落实，狠抓项目投入，加快推动量的增长和质的提升，为全市跨越发展提供有力支撑，做出更大贡献。
“十二五”期间，南京进入了新的重大转折阶段，对照率先基本实现现代化的目标，南京要进一步树立现代化的思维方式，明确现代化的发展路径。要加大思想解放力度、城市转型力度、经济结构调整力度和体制机制创新力度。在“十二五”发展中，着重提升城市发展首位度、产业结构支撑度、资源集聚辐射度、文化品牌影响度和社会和谐凝聚度。在新一轮发展中，进一步发挥城市特色优势，推动产业高端攀升，加快经济发展转型，提升民生幸福水平，真正按照国家赋予的城市功能新定位，结合实际，走出一条具有南京特色的跨越发展新路。 | 
